FIFA определяет ваш джойстик как controller?

Это легко исправить.
Для начала узнаем как определяет ваш джойстик сама винда, для этого ползем в панель управления .⇒ Игровые устройства и смотрим имя вашего джойстика, у меня например что-то вроде USB Joystick

Переписываю точно это название и идем в реестр ( пуск ⇒ выполнить ⇒ regedit )
Запускается редактор реестра, нажимаем кнопку F3 и в строке поиска пишем имя вашего джойстика, ищем, находим, что-то типа  OEMName.......кликаем, и изменяем старое значение на имя нового джойстика (того который знает FIFA)

Где же узнать названия джойстиков с которыми дружит FIFA?

нам нужен файл devdata.dat 
который находится в папке с игрой , у меня например это здесь

D: / Games / FIFA 09 / data / input / devdata.dat

открываем его блокнотом, и копируем любое имя джойстика, вставляем в реестр сохраняем,

идем опять в

панель управления  ⇒ Игровые устройства

и видим что теперь ваш джойстик называется по другому, заходим в игру..ну а дальше вы знаете, можно подбирать разные джойстики из

devdata.dat

или можно настроить любой под ваши нужды

.